BENEFICIOS

Los beneficios que se obtendrán de la puesta en marcha de este proyecto serán los siguientes:
- Disminuir la muerte de recién nacidos del 2% al 1% por causas como neumonía, influenza y deficiencias nutricionales, ocasionada por una falta de conocimiento sobre cuidados a lactantes.8
- Apoyo a los padres y madres con recién nacidos, o familiares a través de trabajadores y trabajadores sociales por 1 mes en sus hogares. Los trabajadores colaborarán al cuidado del bebé y la madre para su recuperación física post-parto, además de apoyarla en las labores del hogar como son: limpieza, preparación de alimentos para la familia, compras.
- Capacitación a madres primerizas en alimentación con el pecho materno, asepsia, primeros auxilios, estimulación temprana.
- Capacitación a padres y familiares con bebés; en primeros auxilios, cuidados, preparaciones de fórmulas lácteas, limpieza baño y estimulación temprana.

- Creación de empleos permanentes, en igualdad de oportunidades, salarios, jornada de trabajo, prestaciones, derechos y obligaciones, sin discriminación, sin importar el sexo, color, estado civil, preferencia

8 http://cuentame.inegi.gob.mx/poblacion/habitantes.aspx?tema=P

OBJETIVOS GENERALES Y OBJETIVOS PARTICULARES

Objetivos generales:
- Crear un programa de asistencia social en los municipios de San Cristóbal de las Casas, Tuxtla Gutiérrez y Tapachula para aquellas madres y/o padres que necesiten apoyo en el cuidado de recién nacido.
- Mejorar la salud y calidad de vida de las personas
- Capacitación a madres y padres.
- Creación de empleos en igualdad de oportunidades, salarios, jornada de trabajo, prestaciones y obligaciones.

Objetivos particulares:
- Apoyo en el cuidado de los bebés. (Aceptación del pecho materno, bañarlos, cambiarlos, preparar fórmulas lácteas)
- Apoyo en la recuperación de las madres. (Administración de medicamentos, asepsia)
- Apoyo en labores domésticas (preparación de alimentos, limpieza del hogar, etc.)
- Colaborar con padres viudos con neonato, que esté al cuidado de un familiar cercano, abuela paterna o materna.
- Capacitación a madres primerizas en cuidados del recién nacido.

- Capacitación a padres primerizos en cuidados del recién nacido.

AMBITO DE APLICACION

Ámbito de aplicación espacial

Es municipal, ya que únicamente se tendrá este programa en tres ciudades de Chiapas: San Cristóbal de Las Casas, Tuxtla Gutiérrez y Tapachula debido a la gran concentración poblacional en estas ciudades.


Ambito de aplicación personal

El ámbito de aplicación es personal, ya que podrán tener asistencia social aquellas trabajadoras embarazadas y próximas a dar a luz y/o en periodo de lactancia, y tendrán que informar al DIF municipal de cualquiera de las siguientes ciudades en que se aplicará este programa: San Cristóbal de las Casas, Tuxtla Gutiérrez y Tapachula, y que conste en certificado médico extendido por autoridad competente.

DEFINICION

Definición

Maternidad.
(De materno).
1. f. Estado o cualidad de madre5. Esta tiene diversas acepciones dentro de los diferentes ordenamientos legales. En la legislación mexicana, en general y en particular, dentro de la seguridad social en materia de maternidad se sigue contemplando de facto a esta como una incapacidad laboral temporal, sufrida por la mujer como consecuencia por su embarazo y alumbramiento; pese que existe el convenio 103 de la OIT6, donde establece el tratamiento individual de la maternidad como situación protegida especial, desligada del concepto de incapacidad.

Lo cierto es que en el otorgamiento de las prestaciones a madres trabajadoras, se observa gran similitud con el de prestaciones por incapacidad laboral. Distamos mucho de las legislaciones que contemplan las prestaciones de maternidad como un mecanismo que permite repartir las obligaciones entre padres y madres para con los hijos, posiblemente la no desvinculación laboral de las madres7, y por lo tanto combatiendo el de discriminación laboral.

Tampoco contamos con personas que ayuden a madres trabajadoras, padres o familiares que están al cuidado de un recién nacido y al cuidado de la madre para su pronta y total recuperación. Mi propuesta de política pública es en este sentido: incorporar trabajadores sociales para que puedan suplir estas deficiencias, para que coadyuven a la pronta recuperación de la madre a su trabajo.

5 REAL ACADEMIA DE LA LENGUA ESPAÑOLA
6 MEXICO AUN NO RATIFICA ESTE CONVENIO
7 Elementi di Diritto del Lavoro e Legislaziones Sociales, 8a. ed., Nápoles, Edizioni Giuridiche Simone. 2001. p.p. 99; y Ley General de Seguridad Social Austriaca, Allgemeine Sozialversicherungsgesetz, ASVG Art. 157.

JUSTIFICACION DEL TEMA

Justificación del tema

La maternidad es un riesgo protegido en diversas legislaciones, incluyendo las de más alto nivel jerárquico en nuestro país, como en la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos que desde principios del siglo pasado ha reconocido los derechos de la maternidad como un riesgo social protegido. Originalmente se contempló en la legislación laboral, aunque el surgimiento posterior de los Seguros Sociales en México propició que la legislación de Seguridad Social protegiera los derechos de las madres trabajadoras con mayores prestaciones. En la actualidad esta protección se encuentra estancada.

El artículo 28. Fracción II, del reglamento del servicio médico del IMSS, establece que la maternidad es: “el estado fisiológico de la mujer originado por el proceso de la reproducción humana, embarazo, parto, puerperio y lactancia”. (3)

El derecho mexicano reconoce las prestaciones pecuniarias a las trabajadoras en el artículo 123 apartado A, fracción V y apartado B, fracción XI, inciso C de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (4).

El grupo de madres trabajadoras y recién nacidos constituyen un colectivo expuesto a un gran riesgo de salud, ya que el parto natural o quirúrgico deteriora la salud de la madre física y psicológicamente, y si el recién nacido no recibe un cuidado adecuado está propenso a múltiples riesgos.

Lo anterior, aunado a la mayor incorporación de la mujer al mundo del trabajo, hace necesario el reparto entre hombres y mujeres de las responsabilidades parentales, así como la distribución de los quehaceres domésticos, es aquí donde buscamos el principio de la igualdad: compensar la desventaja de las mujeres que participan en el trabajo y la desventaja de los hombres en la participación de la vida doméstica y familiar, principio que aún está muy distante de hacerse realidad.

No se debe menospreciar la creación de algunas modalidades de aseguramiento que permiten a trabajadores no formales obtener prestaciones médicas, donde se incluyen las prestaciones por maternidad, mediante el Seguro Popular, o IMSS oportunidades, pero cabe mencionar que en ninguno de ellos se implementan medidas para las madres trabajadoras.

Es motivo de reflexión el lugar que ocupa la mujer dentro de cualquier sociedad, y sin duda un instrumento de medición lo constituyen las oportunidades que tengan para desempeñarse a nivel laboral, familiar y personal.

Por lo tanto, mi propuesta de política pública surge de dicha idea: Compensar estas desigualdades. Proporcionar asistencia social a las madres y padres trabajadores con recién nacido que necesiten apoyo y así lo soliciten.
Este programa de apoyo se aplicará bajo los siguientes supuestos:
- Madres que hayan dado a luz recientemente.
- Que tengan trabajo y necesiten ayuda a cuidar al recién nacido y así mismas.

3 Reglamento del servicio médico del Instituto Mexicano del Seguro Social.
4 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

INTRODUCCION

Introducción

La llegada de un bebé es un acontecimiento que afecta a todos los miembros de las familias. Un alumbramiento pone en riesgo a la madre, y la mayoría de las veces se tienen desajustes económicos: gastos en medicamentos, fórmulas lácteas, ropa para el recién nacido y la madre, pañales etc. Si todo sale bien, la madre trabajadora tiene uno o dos meses para recuperarse y regresar a sus labores. Si el bebe tiene suerte, queda al cuidado de la abuela materna, o paterna, tía, empleada doméstica. Si no, son dejados en las guarderías a muy temprana edad.
Las madres tienen varios roles, ya que deben atender las labores del hogar, como es la preparación de alimentos, aseo, efectuar las compras, lavar; sin que tenga tiempo suficiente para su recuperación. Esta situación muchas veces provoca que la salud de la madre se deteriore. Por otro lado, hay que atender al bebe día y noche. Si esta madre además tiene otros niños, esposo, o padres que atender la carga de trabajo es excesiva.
Si la mujer tiene una pareja, muchos de esos varones no saben atender al recién nacido: preparar biberones, cambiar pañales, bañarlo; tampoco cocinar, lavar la ropa, etc. Todo esto lo realiza la mujer sin su ayuda.
No existe en México un programa de apoyo a las madres y padres con recién nacido. Dicho programa existe en países la Unión Europea, donde se le proporciona ayuda a madres o padres en el cuidado del recién nacido, preparación de alimentos, aseo del hogar. Esto mientras la madre aprende algunos cuidados básicos y se recupera física y emocionalmente.Estos trabajadores sociales son personas capacitadas en el cuidado de lactantes, primeros auxilios, en preparación de alimentos, etc.
Dentro de la legislación de la Unión Europea1, en los apartados de seguridad social de los países miembros, se contemplan aspectos muy positivos para los asegurados, tales como:
- Subsidios familiares
- Subsidios temporales
- Subsidio infantil y suplemento para familia numerosa
- Ayuda alimenticia
- Permisos especiales para los padres trabajadores cuando tienen recién nacido.
- Apoyos a familias monoparentales
- Permisos especiales por riesgo en el embarazo
- Prohibición a embarazadas a exposición de agentes tóxicos químicos, biológicos.
- Prohibición a embarazadas a trabajos nocturnos y/o peligrosos.
- Trabajadores sociales en casa
- Permisos especiales para cuidar a hijos con capacidades diferentes
- Seguridad social fuera del país en el que se está asegurado
- Apoyo económicos a padres con niños en edad escolar


Lo anterior2, solo por mencionar algunas cuestiones comunes a los países que conforman la Unión Europea, ya que en Seguridad Social tienen una gran cobertura y año con año registran más avances.

1 http://europa.eu/scadplus/leg/es/cha/c11803.htm
2 http://ec.europa.eu/employment_social/publications/2005/ke6404022_es.pdf

HOLA!

Hola:

Desde ahora estaré subiendo al blog muchas modificaciones a mi proyecto, ya que originalmente lo había diseñado para ser implementado a nivel nacional, sin embargo el Dr. Soriano me orientó y considera que es mejor pensarlo como un posible programa piloto en tres ciudades del estado de Chiapas, es decir sería como un laboratorio para ver que pasa.

Espero lean mi blog, pronto visitaré los suyos.

Saludos y nos vemos pronto.